МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

1919-2019

Ilo
от 18.04.2009 г. № 29-IV (с дополнениями и изменениями)
Настоящий Кодекс регулирует трудовые отношения лиц, работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - предприятия), у отдельных физических лиц на условиях заключённого трудового договора.

Подробнее >>

от 18.06.2016г. № 411-V. (с изменениями)
Настоящий Закон определяет правовую, экономическую и организационную основы государственной политики в сфере занятости населения, направлен на обеспечение конституционного права граждан на труд, защиту от безработицы и устанавливает государственные гарантии в сфере занятости.

Подробнее >>

от 19.10.2012г. № 340-IV (с дополнениями и изменениями)
Настоящий Кодекс определяет правовые, организационные, экономические основы социальной защиты населения Туркменистана, устанавливает государственные гарантии пенсионного обеспечения граждан на основе государственного пенсионного страхования, обеспечения государственными пособиями отдельных категорий граждан, а также определяет меры социальной защиты ветеранов и лиц с инвалидностью.

Подробнее >>

от 31.03.2012г. №287-IV (с дополнениями и изменениями)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы создания и функционирования системы государственного пенсионного страхования в Туркменистане.

Подробнее >>



ПУТИ ЭФФЕКТИВНОГО ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ТУРКМЕНИСТАНЕ


Финансово-экономический кризис, царящий в современном мире, во многих аспектах оказывает негативное влияние на развитие национальной экономики. Данное обстоятельство, в свою очередь, требует использования новых подходов в целях обеспечения устойчивого экономического развития. В частности, исходя из того, что в результате возрастания импорто зависимости, понижается уровень экономической безопасности, многие страны стремятся к целесообразному осуществлению данной политики. Опыт иностранных государств в данном вопросе показывает, что стратегия импорта страны в случае подхода к ней в качестве экономики переходного характера, нацеленной на укрепление национальной экономики и создание экспортного потенциала, ведет к положительным результатам.

Импортозамещение означает наращивание местного производства конкретных импортозамещающих товаров в счет сокращения объемов импорта, поставляемого на внутренние рынки страны из-за рубежа, или полного его прекращения. Одним из важных условий в данном случае является более высокий потребительский спрос на данные товары, и низкий уровень их стоимости по сравнению с импортной продукцией. В целом, политика импортозамещения – это один из наиболее эффективных инструментов сокращения зависимости страны от импорта.

Определение в последние годы рядом государств мира импортозамещения в качестве стратегического направления их экономической политики, в первую очередь, обусловлено повышением уровня неблагоприятных внешних влияний. Данный фактор превращает задачу совершенствования экспортно-импортных операций в Туркменистане, выступающего в качестве субъекта мировых хозяйственных отношений, в одну из стратегически важных задач современности. Ярким свидетельством данного факта является принятие в мае 2015-ом года «Государственной программы по производству в Туркменистане импортозамещающей продукции» и «Государственной программы по наращиванию объемов экспорта продукции, производимой в Туркменистане», а также деятельность, осуществляемая Туркменистаном на современном этапе по претворению в жизнь данных программ.

Согласно оценке Исполнительного совета Международного валютного фонда, темпы роста экономического развития нашей страны в 2018-ом году сохранятся на уровне 6,5 процентов, что, в частности, является следствием роста экспорта природного газа и импортозамещающего производства, а также результативности широкомасштабной кредитной политики, и демонстрирует экономическую эффективность современной политики Туркменистана, нацеленной на повышение объемов импортозамещающей и экспортной продукций.

Основными показателями политики импортозамещения государства выступают ее экономическая, социальная и стратегическая целесообразность.

Экономическая значимость данной политики находит свое отражение в удовлетворении возрастающих потребностей на базе рационального использования внутренних сырьевых и трудовых ресурсов страны, а также повышения ее производственного потенциала. Данный фактор, являясь импульсом к активизации инвестиционной политики страны, ведет к созданию новых рабочих мест, что в свою очередь, оказывает содействие росту занятости населения, укреплению экономической безопасности государства.

А такие факторы, как улучшение уровня жизни населения, активизация научно-технического развития общества и повышение уровня его образования свидетельствуют о высокой социальной эффективности данных мер.

Осуществление политики импортозамещения, в первую очередь, дает возможность удовлетворить внутренний спрос, а в перспективе – ведет к повышению объемов экспортной продукции. Наряду с этим, данные меры ведут к снижению уровня импорто зависимости нашей страны, росту индустриализации ее экономики, созданию новых промышленных предприятий, что в конечном итоге, свидетельствует о стратегической эффективности данной политики, обеспечивающей перспективное развитие нашего государства.

Исходя из нацеленности импортозамещающей продукции не только на внутренний рынок, но и экспорт в иные государства, одним из важных условий считается высокий уровень конкурентоспособности продукции. Создание производства не является единственным фактором, ведущим к решению данной задачи, здесь обнаруживается необходимость повышения уровня всей экономики, и в частности, развития соответствующей инфраструктуры и социальной сферы. Поэтому разработка и внедрение в жизнь различных механизмов, мер стимулирования и поддержки национальных производителей окажет содействие успешному осуществлению данной политики. При выборе государством регулирующих мер соответствующих отраслей, важным условием выступает учет своеобразия, качественных характеристик, уровень конкурентоспособности продукции и промышленных мощностей.

Мировой опыт современных государств позволяет определить ряд стимулирующих финансовых мер и механизмов, содействующих успешному осуществлению политики импортозамещения.

1. Закупка государством по завышенным ценам продукции и услуг. Это – одна из наиболее эффективных мер поддержки участников рынка. В данном случае государство выступает в качестве основного регулятора и покупателя. Характерные для государства данные особенности, в свою очередь, оказывают влияние на весь рынок, и дают возможность поддержать стратегию импортозамещения. Таким образом, государственная закупка, с одной стороны, выступает в качестве механизма ограничительного, а с другой – стимулирующего характера.

2. Налоговые льготы. Предоставление налоговых льгот производственным предприятиям – одна из мер поддержки данной политики. В частности, зарубежный опыт показывает, что из-за создания высокотехнологичных рабочих мест, отличающихся высоким уровнем оплаты труда, сокращаются ставки налогов на прибыль. Помимо этого, предприятия, обновившие основные фонды, освобождаются от налога на имущество. Данные льготы дают возможность повысить производительность труда и стимулировать деятельность по импортозамещению в производстве. Данная мера наиболее выгодна крупным предприятиям.

3. Таможенные меры. В целях стимулирования национального производства применяется такая мера, как повышение таможенных пошлин на ряд товаров, поставляемых из-за рубежа.

4. Льготное кредитование. Данная мера содействует созданию новых производств, широкому внедрению в них современных технологий.

5. Усиление деятельности по стандартизации. Будучи мерой, нацеленной на серьезное содействие импортозамещению, она является средством, обеспечивающим взаимное замещение отдельных элементов, выполнение правил безопасности, повышение требований экологичности и надежности. Стандартизация, с одной стороны, ведет к сокращению объемов импортной продукции низкого качества, а с другой стороны, - является условием и импульсом, толкающим местных производителей к производству конкурентоспособной продукции.

В «Государственной программе по производству в Туркменистане импортозамещающей продукции» предусмотрено создание предпринимателями импортозамещающих производств, что говорит о значении таких задач, как совершенствование деятельности по сертификации и стандартизации продукции, производимой на современном этапе и в перспективе представителями частного сектора.

журнал «Стандарт, качество и безопасность» -№2 2018