Новости
Заседание Кабинета Министров Туркменистана

26 февраля Президент Гурбангулы Бердымухамедов в режиме видеоконференции провёл очередное заседание Кабинета Министро...
Президент Туркменистана ознакомился с деятельностью Центра цифровых систем

23 февраля Президент Гурбангулы Бердымухамедов посетил Центр цифровых систем, где ознакомился с проводимой работой по...
Новый облик Каракум реки

На водной магистрали, которая более полувека остается главным гидротехническим сооружением страны, ведутся работы по ...
Президент Туркменистана принял министра иностранных дел Республики Узбекистан

17 февраля Президент Гурбангулы Бердымухамедов принял министра иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазиза Камил...
Президент Туркменистана провёл совещание по вопросам развития национальной экономики

10 февраля Президент Гурбангулы Бердымухамедов провёл по цифровой видеосвязи рабочее совещание, на котором были рассм...
Онлайн-услуги − для грузоперевозчиков

Инновационные решения для транспортной и логистической инфраструктуры региона представило ОАО «Demirýollary». Специал...
ТУРКМЕНИСТАН И АЗЕРБАЙДЖАН ОТКРЫЛИ НОВЫЙ ЭТАП В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

21 января в столице состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Правительством Туркменистана и Правител...
Совместная работа обеспечит интенсификацию нефтедобычи

В наступившем году продолжится сотрудничество туркменских и российских нефтяников. Государственный концерн «Туркменне...
СОТРУДНИЧЕСТВО В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ
Международная организация труда (МОТ) –одно из учреждений системы Организации Объединенных Наций (ООН). Деятельность организации направлена на расширение возможностей женщин и мужчин для получения достойной и продуктивной занятости в условиях свободы, справедливости, социальных гарантий и уважения человеческого достоинства. МОТ была создана в 1919 году, а в 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением, ассоциированным с ООН. МОТ – единственное «трехстороннее» учреждение ООН, в котором представители правительств, работодателей и трудящихся совместно формируют его политику и программы. Главные цели Организации – содействовать защите трудовых прав, расширению возможностей достойной занятости, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по вопросам, связанным со сферой труда. Туркменистан, является членом МОТ с 1993 года.
Ратифицировав восемь основополагающим и одну техническую Конвенций МОТ, Туркменистан в своей политике привержен к созданию условий для достойного труда и социальной справедливости для всех.
Важным шагом в этом направлении является тот факт, что в новую редакцию Конституции Туркменистана, принятую в сентябре 2016 года, введена норма, предусматривающая недопущение принудительного труда и наихудших форм детского труда.
Настоящий период развития страны характеризуется большими преобразованиями в политико-экономической и социально-культурной жизни народа Туркменистана. Стратегия экономического развития Туркменистана реализуется на основе научно-обоснованных и проработанных с учетом основных приоритетов развития Национальных программ.
В Туркменистане проводится активная политика по поддержке малого и среднего предпринимательства. Поставлена задача к 2020 году довести долю негосударственного сектора в ВВП до 70% (без учета ТЭК). На ее решение направлена Государственная программа по поддержке малого и среднего предпринимательства в Туркменистане и План соответствующих мероприятий.
Формируется рыночная инфраструктура, заработали многие рыночные методы хозяйствования, произошли определенные перемены в экономическом сознании и поведении людей. Эти изменения обусловили позитивные тенденции в сфере занятости, проявившиеся в ликвидации монополии занятости в государственном секторе экономики, развитии альтернативной занятости в других секторах, самозанятости, предпринимательской деятельности. В общей численности занятого населения удельный вес занятых в негосударственном секторе составляет более 75 процентов. Рыночные отношения, стимулирующие гибкость рынка труда, способствуют увеличению численности занятых в сфере индивидуального предпринимательства. Благодаря принятым нормативно-законодательным актам и повышению трудовой активности населения в создании рабочих мест, удельный вес индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике составляет более 27% и с каждым годом увеличивается.
В стране осуществляется реализация принятых Национальных планов действий по обеспечению гендерного равенства, в области прав человека, по борьбе с торговлей людьми, по реализации прав детей в Туркменистане. Конституцией Туркменистана предусматривается, что все граждане имеют право на труд, на выбор по своему усмотрению профессии, рода занятий и места работы, на здоровые и безопасные условия труда. Придерживаясь конституционного принципа равенства граждан, Закон Туркменистана «О занятости населения» обеспечивает равные возможности всем гражданам в Туркменистане независимо от расы, пола, отношения к религии, возраста, политических убеждений, национальности, социального положения в реализации права на труд и свободный выбор занятости, а также добровольность труда.
В соответствии с принятыми национальными программами реализуются мероприятия по развитию всех отраслей экономики страны,
в том числе среднего и малого предпринимательства, создаются благоприятные условия для производителей сельскохозяйственной продукции. С каждым годом вводятся сотни новых производственных и иных объектов социально-культурного назначения, реконструируются предприятия, расширяются производства. Это, в свою очередь, создает условие для создания рабочих мест и оказывает благоприятное воздействие на улучшение вопросов в области трудоустройства населения.
В целях дальнейшего улучшения социально-бытового уровня населения, создания широких возможностей и условий для реализации конституционных прав граждан на труд, повышения уровня обеспеченности достойной работой населения и развития производительных сил страны Президентом Туркменистана 1 мая 2015 года было подписано постановление об утверждении Программы совершенствования сферы трудовой занятости и создания новых рабочих мест в Туркменистане на 2015-2020 годы и План мероприятий по реализации данной программы.
Согласно документам министерствам, отраслевым ведомствам, хякимликам велаятов и г.Ашхабада, а также общественным объединениям поручено обеспечить выполнение всех мероприятий, в том числе по совершенствованию законодательства о занятости населения в соответствии с требованиями норм международного права, разработке мер по внедрению правового обеспечения занятости лиц с инвалидностью, повышению экономической активности молодежи, организации проведения курсов по повышению квалификации рабочих и переподготовки рабочего персонала, а также подготовке предложений по созданию новых производств, видов деятельности и рабочих мест. Одним из разделов плана является сотрудничество с международными организациями и зарубежными странами в сфере занятости, а также продолжение работы по присоединению к Конвенциям МОТ.
В области трудоустройства населения важная роль отводится средствам массовой информации, с помощью которых население через центральные и велаятские газеты, радиовещание, а также через официальный интернет-сайт министерства население оповещается о наличии на предприятиях и организациях вакантных должностей и свободных рабочих мест по имеющим спрос специальностям. В этих целях Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана предлагает пользоваться новыми интерактивными услугами веб-страницы «Занятость населения Туркменистана», созданной на официальном интернет сайте Министерства. С помощью этой страницы зарегистрировавшиеся предприятия, организации и учреждения вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также другие физические лица – частные предприниматели могут выставлять на странице свободные вакансии, сведения о специалистах и рабочих, в которых они нуждаются, а так же имеют возможность выбрать из желающих трудоустроиться подходящие кадры для заполнения вакансий. Ищущие работу граждане, зарегистрировавшись на странице, имеют возможность ознакомиться с подходящими по специальности вакантными рабочими местами.
Также регулярно проводятся ярмарки по вакансиям и свободным рабочим местам. Причём они проводятся не только для лиц, зарегистрированных в поисках работы в органах труда и занятости, но и для тех, кто не состоит на учете в этих органах, а также для желающих сменить работу, для выпускников средних профессиональных учебных заведений, дающих специальное профессиональное образование.
В целях реализации Кодекса Туркменистана о социальной защите населения и Закона Туркменистана «О занятости населения» по вопросу трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, приказом министра труда и социальной защиты населения в январе 2016 года было утверждено Положение, регулирующее порядок квотирования до 5 процентов от общей численности работников предприятий рабочих мест для лиц с инвалидностью, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, и для одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.
Для повышения жизненного уровня лиц с инвалидностью, обеспечения их права на осуществление трудовой деятельности и создания соответствующих условий для их труда в октябре 2016 года Постановлением Президента Туркменистана был утвержден План мероприятий по обеспечению полной реализации прав в области труда и занятости лиц с инвалидностью в Туркменистане на 2017-2020 годы, предусматривающий социально-трудовую реабилитацию лиц с ограниченными возможностями здоровья; расширение возможностей для индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности инвалидов, ведения ими собственного дела.
В марте 2018 года постановлением Президента Туркменистана была утверждена Программа по совершенствованию системы трудоустройства молодых специалистов в Туркменистане, на 2018-2020 годы и План мероприятий по ее исполнению. Целями данного нормативного акта являются, в частности, соблюдение баланса между спросом и предложением на рабочую силу на рынке труда, повышение трудоустройства молодежи и обеспечение отраслей нашей экономики квалифицированными специалистами.
Туркменистан стал одной из первых стран в мире, начавших консультации по адаптации Целей Устойчивого Развития (ЦУР) до 2030 года, в ходе которых в 2016 году были определены задачи и индикаторы, охватывающие приоритетные направления развития для правительства Туркменистана. Так, разработаны задачи и мероприятия по выполнению Цели 8 «Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех», в частности, задачи 8.3 – Содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять официальное признание и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе посредством предоставления им доступа к финансовым услугам.
Министерство труда и социальной защиты Туркменистана в своей деятельности тесно сотрудничает с социальными партнерами в лице Национального центра профессиональных союзов Туркменистана, являющегося организацией работников, и Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана, являющегося организацией работодателей, с которыми проводятся консультации при разработке проектов законодательных актов и подготовке нормативных правовых актов по вопросам труда, занятости, охраны труда, регулирования заработной платы и социальной защиты населения.
Министерством труда и социальной защиты Туркменистана, Национальным центром профсоюзов Туркменистана и Союзом промышленников и предпринимателей Туркменистана периодически заключается Генеральное соглашение сроком на три года. В декабре 2018 года было заключено очередное Генеральное соглашение на 2019-2021годы.
Социальными партнерами проводится анализ и обобщение правоприменительной практики, принимаются превентивные меры по предупреждению возникновения разногласий (трудовых конфликтов) между работниками и работодателями. Будучи участниками рабочих групп Меджлиса Туркменистана по разработке проектов законодательных и иным нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых и связанных с ними отношений, социальные партнеры готовят предложения по внесению изменений и дополнений к действующим законодательным и иным правовым актам.
Примером указанного выше сотрудничества является тот факт, что на сессии Меджлиса Туркменистана в октябре 2018 года был принят Закон Туркменистана «О трёхсторонней комиссии по урегулированию вопросов социально-трудовых отношений». Принятие данного закона является ярким примером того, что Туркменистан имплементирует общепризнанные нормы и принципы положений МОТ в национальное законодательство.
В заключение следует отметить, что все проводимые в Туркменистане реформы, реализация Национальных программ и планов в области труда, занятости и социальной защиты населения осуществляются на благо нашего народа и для процветания Отчизны. Мы выражаем безграничную благодарность многоуважаемому Президенту Туркменистана, уделяющему особое внимание развитию и укреплению социальной защищённости населения в нашей стране.
Сельви СЫСОЕВА,
главный специалист Министерства
труда и социальной защиты
населения Туркменистана.
«Нейтральный Туркменистан» № 106 (29138), 02.05.2019г.